Информирует прокурор
Проблема противодействия коррупции, в силу ее латентности и разрушительного воздействия на экономику, остается одним из приоритетных направлений в работе правоохранительных и иных государственных органов.
В минувшем году поставлено на учет 316 (2016 год — 169) коррупционных преступлений, совершенных 124 лицами (82). По основным видам экономической деятельности наибольшее количество лиц, совершивших преступления, выявлено в сферах сельского хозяйства — 32, промышленности — 25, госуправлении — 22, ЖКХ — 14, строительстве — 13, торговле — 12.
Сфера закупок по-прежнему характеризуется повышенным риском коррупционных проявлений — значительное количество таких уголовных дел возбуждалось по фактам реализации фигурантами коррупционных схем, направленных на завладение финансовыми ресурсами субъектов хозяйствования госформы собственности (или с преобладающей долей государства) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) у аффилированных субъектов хозяйствования. Такого рода преступления зарегистрированы в сферах строительства, промышленности, оказания населению услуг.
Например, возбужден ряд уголовных дел по ст. 426 УК Республики Беларусь (превышение власти или служебных полномочий) в отношении главного инженера ОАО «Бабушкина крынка». Приговором суда Шкловского района от 24.08.2017 г. осуждены исполняющая обязанности главбуха и 2 бухгалтера ОАО «Новое Юбилейное», которые умышленно завышали суммы причитающихся им выплат и похитили денежные средства общества, причинив ущерб на общую сумму более 20000 рублей. Приговором суда Белыничского района от 21.02. 2017 г. осуждена заведующая МТФ ОАО «Белыничи», которая с целью сокрытия падежа скота составила фиктивные первичные документы на его продажу живым весом работникам предприятия с последующим удержанием денежных сумм из их заработной платы.
Получили распространение факты совершения коррупционных преступлений уполномоченными должностными лицами органов госвласти и управления, связанные с фальсификацией материалов дел об административных правонарушениях, послуживших основанием для привлечения граждан к административной ответственности. Подобное выявлено в действиях участкового инспектора ООПП ОВД Славгородского райисполкома, председателей Антоновского и Волковичского сельисполкомов Чаусского района, Забычанского — Костюковичского, Костюшковичского — Кричевского.
Увеличилось количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за дачу и подстрекательство к даче взятки. Например, приговором Осиповичского суда от 05.09.2017 г. осужден неработающий житель района Р., который под предлогом передачи взяток должностным лицам госорганов за решение различных вопросов получал от граждан денежные средства, при этом заведомо не намереваясь выполнить принятые на себя обязательства. Обвиняемому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях строгого режима.
В анализируемом периоде выявлено 99 коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, предусмотренных статьями 25 и 37 Закона «О борьбе с коррупцией» (в 2016 г. — 80). Например, директор ОАО «Стайковское» Кировского района, совершив 22.06.2016 г. по своей вине дорожно-транспортное происшествие, в результате которого служебному автомобилю ВАЗ-2131 причинены механические повреждения, а также скрыв факт данного происшествия, произвел ремонт автомобиля за счет средств ОАО «Стайковское» на сумму 3043,71 рубля, чем причинил обществу ущерб.
В ходе надзорной деятельности выявлялись факты нарушения государственными должностными лицами ограничений, установленных для них законодательством о борьбе с коррупцией. К примеру, во многих районах области установлены факты заключения государственными должностными лицами договоров поручения с представительствами БРУСП «Белгосстрах», по которым они являлись страховыми агентами. В соответствии с договором поверенный обязуется от имени и за счет доверителя заключать договоры страхования, в качестве вознаграждения ему предусмотрены выплаты в размере 20% от поступивших страховых взносов. В соответствии со ст. 17 Закона «О борьбе с коррупцией» государственное должностное лицо не вправе быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью госоргана, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является. По результатам проверки по требованию прокурора в республиканский бюджет поступили денежные средства в размере свыше 9000 рублей, 12 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
В прошедшем году также выявлены грубые нарушения законодательства при реализации госпрограмм, факты неэффективного использования выделенных бюджетных средств, что создает коррупционные риски. Приоритетным направлением по предупреждению коррупции должен являться жесткий контроль за эффективным использованием бюджетных средств при реализации государственных программ, приобретении товаров (работ, услуг).
В нашем районе в 2017 году выявлено 12 (2016 год — 20) коррупционных преступлений, в т.ч. предусмотренных статьей 210 УК по фактам хищения имущества — 11 (6), ст. 431 УК по фактам дачи взяток — 0 (3), ст. 424 УК по фактам злоупотребления служебными полномочиями — 1 (1). Коррупционные преступления зафиксированы в организациях сельского хозяйства — 6, учреждениях образования и культуры, райпо, в системе железнодорожного транспорта, организациях строительства, частной и РОВД — по одному.
Например, приговором суда Осиповичского района от 24.03.2017 г. бывший начальник спасательной станции Могоблорганизации РГОО «Белорусское республиканское общество спасения на водах» осужден за злоупотребление служебными полномочиями по ч. 2 ст. 424 УК к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях общего режима и штрафом в доход государства в размере 300 базовых величин с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на срок 5 лет. Приговором суда от 26.05.2017 г. бывший директор госучреждения образования «Жорновская музыкальная детская школа искусств Осиповичского района» осуждена за хищение путем злоупотребления служебными полномочиями по ч. 1 ст. 210 УК страны к наказанию в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на срок 2 года и 6 месяцев и штрафом в доход государства в размере 60 БВ. Оба приговора вступили в законную силу.
Пять коррупционных преступлений, предусмотренных ст. 210 УК (хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями), выявлено в ОАО «Западный-Агро» (до 15.09.2015 г. — ОСПК «Колхоз имени Черняховского»). Они были совершены заведующей МТФ, а также главными зоотехником, агрономом, инженером и экономистом колхоза, выполнявшими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности. Указанные лица составляли фиктивные наряды на сдельную работу, в которые вносили заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах по выбрасыванию навоза с телятника фермы в аг. Великий Бор, которые фактически не выполнялись. Начисленные денежные средства по представленным в бухгалтерию фиктивным нарядам похитили и использовали на личные нужды. Приговором суда они осуждены к различным мерам наказания, в т.ч. с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей на предприятиях и в организациях всех форм собственности.
Основная причина, способствующая совершению коррупционных преступлений, — отсутствие в вышеуказанных организациях должного контроля за деятельностью подчиненных работников, а также желание должностных лиц извлечь личную выгоду путем злоупотребления служебными полномочиями.
Александр КОНЕЦКИЙ,
прокурор района.
Загрузка ...
